2019-10-17 浏览：21268 来源：方德信基金
制造业作为国民经济的主体，直接体现一个国家的生产力水平。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。国防工业作为先进制造的骨干力量，对一个国家制造业转型升级具有极其重要的作用。长期以来，军民分离的二元结构严重影响和制约着国防工业推动我国制造业发展。近年来，军民融合上升为国家战略，与中国制造紧密结合。通过军民融合，中国国防科技工业与民用科技工业相结合，共同形成一个统一的国家科技工业基础，实现军民两部门合作共赢。
第一章 军民融合形式多样，国家战略中国特色
一、军民融合
军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，实现国防建设和经济建设相互协调、动态转化、功能通用。
军民融合包含从产品、技术到产业、人才培养多个层次的融合。
产品与技术：在满足军用标准的前提下，国防采购优选选择市场上可获得的民用产品。发展军民两用技术，军队不再搞重复性研发和生产。
军队采购：装备采购的各个阶段，全系统均应考虑军民兼容，在保证军用标准的前提下，优先利用民用技术、产品和劳务为军事服务。
产业培养：开发军民共用的产品和技术，鼓励企业进行军民两用技术的开发，形成军民共有共用的资源。同时，将军队的核心保障任务向地方服务行业转移，鼓励相关行业发展。
人才培育：利用全社会的教育资源，培养军民两用人才。
军民融合可分为“军转民”（将军工非核心技术转化到到民用领域，促进企业的产品升级）与“民参军”（民营企业在通过国军标等认证后，取得给军队提供军工配套的机会）两个层面。
军民融合对国防建设与经济发展具有重要意义。
军民用技术界限趋于模糊，军民用资源共享成为最佳选择。高新技术迅猛发展使得许多军事上的关键技术转由民用市场推动，军民用技术的界限区域模糊，在核心和本质上更加中性和普适。这种趋同可提高资源利用效率，促进民用经济与军工经济的良性互动，获得最佳的经济效益、军事效益和安全效益，达到“一份投入、两份产出”的效果。
军民融合意义重大，关系到国家长治久安和经济的持续发展。国家经济环境和市场体制越来越开放，“军民分割“的发展模式不再适合当前实际情况，必须兼顾经济社会发展和国防现代化两大目标，才能保持国家长期稳定、健康、可持续发展。同时，军民结合、寓军于
